40多条道路共5万多株行道树的整形，438万平方米灌木色块、地被的修剪，60条道路及路段近1.5万多株乔木、近8000平方米灌木色块的补种……一连串的数字，折射出城市绿化的“华丽变身”，也是成立刚满一年的市城市绿化管理中心交出的“年度成绩单”。自去年12月27日成立之后，汕头市城绿中心克服重重困难，在理顺体制机制的基础上，进一步向精细化管理、规范化管理和专业化管理迈进，令“地净、草绿、花艳”成为城市随处可见的新风景。

　　回顾这一年，在新成立的城绿中心的努力下，“地净、草绿、花艳”渐渐成为身边的新风景，不禁为这个刚满周岁的新单位喝彩；展望新一年，当看到中心满满的“计划单”，又由衷对汕头市绿化事业的发展充满期待。

　　新的一年，城绿中心将努力实现“一路一树、一路一花、一路一景”：计划投入5463万元，对东厦路、珠池路等33条道路实施绿化改造提升工作，通过对路树统一刷白、整形修剪，摆设花牒、花柱、花箱、花境、花坛、园林小品、园林雕塑等一系列专业手段和措施，努力提高市区绿化绿化档次和景观效果。可以说，不仅要达到“绿化、美化”，更要实现“花化、彩化”。值得一提的是，目前该中心已在中山东路种植了400多株黄花风铃木、在滨港路种植宫粉紫荆、在韩江路种植了紫玉兰和美人树，金砂东路、海滨路分车绿化带上也已种上了火焰木，市民在明年春节将有望欣赏到“一路一花”的美景。

　　新的一年，城绿中心将努力做到专业化、精细化、节约化：坚持将城市管理工作与园林绿化管养工作有机地结合，推进节约型的园林设施建设及精细化管理模式，使绿地管养朝向常态化、规范化、制度化、专业化的轨道上来，把全市绿地管养的水平和绿化景观效果推上一个新的台阶。

　　针对汕头市城管体制中存在的管理层级多、作业层面市场化程度不高、管理机制缺乏活力和竞争力等问题，汕头市从2013年11月起进行了一系列城管体制改革。市城绿中心的成立正是此项改革的一项重要内容——将原市城市绿化管理处和岛苗圃场进行职能和人员整合，城市绿化管理职责更明确、业务更专一。

　　作为一个新成立的公益事业单位，汕头市城绿中心面对的困难和挑战并不小。如何破旧立新，如何有序有效运作，如何管理调配人员等问题，都需要认真思考并付诸实践。对此，城绿中心在理顺体制机制的基础上，大胆开展了包括管养考核机制、用人机制、工资制度和财政供养制度等一系列改革创新：在根据新制定的养护质量标准，对汕头市行道树和公共绿地进行分类分级管理的同时，组建路树队、道路巡查队等专业队伍；结合中心实际情况，采用单位职工承担任务、内部承包责任制及市场化购买服务相结合的“三位一体”模式，采取定量、定酬、定责任、定标准的“四定”措施，进一步落实责任制和灵活的激励机制……

　　一项项明确的规章制度，一个个创新的改革举措，不仅改变了城市绿化管理的运作方式，更充分调动起广大职工的积极性和工作热情。城绿中心主任卢奕强告诉记者，城管体制改革、内部管理调整以及薪酬的适当提高，带动了职工观念的彻底扭转以及职工队伍凝聚力和战斗力的增强。如今，职工们不但能按照工作安排落实责任，甚至主动承担任务，争着加班，互相学习、你追我赶、互相促进、主动出击的工作氛围在中心蔚然成风。

　　机制理顺、人心凝聚，为城绿中心“大干一场”打下了良好的基础。在今年这一市委市政府“绿满家园”三年行动计划的收官之年，中心秉承“有路必有树、有树必成荫、见缝插绿”的理念，扎实推进“绿满家园”相关项目的实施，一步一个脚印，让“绿变”铺满整个城市。

　　今年以来，城绿中心通过抽调精干力量参与项目的规划设计、项目建设，高质量、严要求完成了海滨路海关关史展览馆前市政绿化工程、中山东路（金环路-天山路）中间分车绿带优化升级工程等31个项目。同时，严把苗木质量关，加大对新种树木的管养工作力度，努力提高新种树木的成活率和保存率，确保植树一片、管理一片、绿化一片、美化一片。中心还积极争取财政支持，落实管养专项资金340万元，全力推进2015年“绿满家园”专项补种及绿化提升工作，共完成海滨路、衡山路等10条道路及路段1269株乔木、9305平方米灌木色块的专项补种及绿化提升工作。

　　四处见绿、草木青葱，随着“绿满家园”的推进，行道树成为街道上的一景。不过，过于茂密的行道树容易遮挡行车视线，影响路灯照明，存在一定的安全隐患。为此，城绿中心配合“智能交通”及“平安汕头”建设，对主干道行道树枯枝、下垂枝和高危行道树进行整形修剪，并加强对道路渠化岛、渐变段绿化修剪工作，除消除潜在隐患外，还提高了行道树抗风能力，促进树木更新复壮，重塑树形树姿。据了解，今年以来共完成了40多条道路约5万多株行道树的规范性修剪，相当于以往3至4年的修剪量，不可不说是汕头市绿化管理的一个突破。

　　如果把一座城市比喻成一位女子，这座城市的绿化就好比女子的脸。呵护这张“脸”，靠的便是管养。今年以来，城绿中心在面上绿化养护模式上狠下功夫，从粗放型管理向精细化管理转变，精心为这张“脸”净化、美化，让她拥有更高的“颜值”。

　　结合国家卫生城市复审迎检及创建国家生态园林城市工作，城绿中心针对之前市区49个卫生保洁未“一边倒”的平台、绿带长期以来人为乱丢、乱倾倒垃圾等现象，专门成立2支动态清理小分队，每天对各平台、绿带的垃圾进行不间断的流水线动态收集清运，到目前为止共清运各类垃圾杂物约15600车次，基本做到了“日产日清”。同时，通过加强组织调配、不断优化，确保平台、绿带的卫生整洁，经过清理后的绿地环境大有改善，原有脏乱差的绿化平台如今成为市民散步休闲的好去处。

　　对于市区各路段中间分车绿化带所出现的残缺植株地被、缺株断线及黄土露天等现象，市绿化中心以巩固和发展“绿满家园”行动成果为基础，及时做好灌木色块、地被修剪和杂草清除，今年累计全面修剪灌木色块、地被438万平方米。

　　对于一个新成立的绿化管理单位来说，要实现城市绿化质量及档次的不断提升以及精细化、常态化管理，就必须坚持创新变革、内外兼修，而筑牢“里子”更是重中之重。为此，市城绿中心在成立之初就狠抓内部管理，以此增强干部职工队伍的凝聚力和战斗力。

　　根据城管体制改革的要求，结合实际情况，城绿中心采用单位职工承担任务、内部承包责任制及市场化购买服务相结合的“三位一体”模式，并采取定量、定酬、定责任、定标准的“四定”措施，进一步落实责任制和灵活的激励机制，充分调动广大职工的积极性和工作热情。从今年9月1日起，由中心现有的38名一线职工，承担绿地管养道路（及平台）14条，总面积逾15万平方米，人均管养绿地面积4100平方；此外，采用“内部竞争性承包等管养模式，实行养护权承包责任制”，将城绿中心管辖的117条道路（及平台），总面积近90万平方米交由内部职工自愿组成的工作小组承包，承包结算价按实施方案中的《绿地管养内部承包单位面积金额计算标准表》执行，同时签订《公共绿地管养项目内部承包分配责任书》，明确管养绿地的范围、任务及管养要求，并通过采用检查、评分、评比及奖罚等方法，奖优罚劣。

　　中心还抓住城管体制改革的契机，对绿化中心车辆管理老大难的问题进行了全面改革，采取定点停放、定点加油、定点维修、定时维护、实时监控等一系列行之有效的措施，规范了车辆的管理，杜绝了公车私用的行为，大幅度地降低了车辆运行的成本和风险。

　　除了强化内部管理，中心还尝试绿化养护市场化运作。今年9月，对泰山路（中泰立交桥-渔洲路）全长约11公里的道路绿化按二类管养标准进行市场化购买服务，采用“政府采购、公开招标”方式确定具备相应园林绿化管养资质的单位承担泰山路道路绿化养护管理任务，管养期限三年。接下来，中心还将积极谋划和调查研究，对条件成熟的城市道路绿化管养以市场化管理模式逐步推向社会。

　　经常途经海滨路、金砂东路、中山东路等重点路段的市民也许会留意到，红绿灯过街处的渠化岛上鲜花吐蕊，花团锦簇，这一座座的“迷你小花园”，为城市绿化起了画龙点睛的作用，十分养眼。

　　这一小小的变化，正是市城绿中心用精细化管理“雕琢”城市绿化的一个缩影，从中可窥见汕头市绿化管理由粗放型向精细化的逐步转变以及中心在管养思维上的创新。针对渠化岛原来仅种植绿色植物这一现象，中心将单调的绿色“换”为丰富的时花，在海滨路、金砂东路等全线沿路各渠化岛、中山东路与韩江路交汇点三角岛等重要地段种植夏堇、鸡冠花、千日红、黄帝菊和香彩雀等时花3200平方米合共近10万株。同时，在海滨路、中山东路、人民广场、时代广场等重点路段、窗口位置加设防腐木花箱、大型角花柱等新造型；对于一些重点路段的中间分车绿化带上的植物，中心也进行了整形修剪、缺株补种，增植特色开花乔木，为市容市貌增光添彩。

　　在节约型园林的打造上，市城绿中心也做了尝试和探索，在海滨路中间绿化带实验实施节水型滴水灌溉设施约8000米，这是汕头市首次在城市绿地管养中尝试实施节水型滴灌。据了解，实施节水灌溉后，其绿化灌溉上的用水量与以前相比减少30~40％，以达到城市绿化灌溉节水的目的。

　　“泰山路星光物流前分车绿化带遭受严重破坏！”10月17日，市城绿中心巡查队巡查发现，该处原有绿化带被连树带土挖出，露出两道长长的深坑，只剩孤零零的钢筋，受损面积达50平方米。市城绿中心连夜采取行动，动用大型机械破除被违法铺好的钢筋混凝土结构，18日用一天的时间对该地段进行复绿，共种植7株掌叶萍蔢和120盆角花。

　　今年以来，汕头市区道路绿化树木遭受他人恶意损坏不时发生，一些毁绿损绿举动让人触目惊心。针对这一现象，市城绿中心借助汕头市城管局管理与执法联动机制，严肃依法打击侵绿毁绿行为，由绿化管理部门在加强巡查时切实发挥前置作用，及时制止违法行为；对于联动事项，执法部门则做到半小时内到达现场，依法依规予以处置，今年以来共处置毁绿事项43宗。

　　此外，对于车主贪图方便直接将车停放在绿化带上的现象，汕头市城绿中心也将启动联动机制，联合市交警部门和市执法局，加强执法力度，集中整治这种侵绿乱停车行为，坚决制止各类侵绿、毁绿、占绿等不文明行为；并加强巡查力度，针对以上路段设置警示牌、围护侧石、围绿网等手段，保护公共绿地免遭破坏。B体育