在人类社会生活中，社会效益与生态效益是必须要保持平衡的，这样才能满足人类的居住需要。为了更好的促进人们生活居住环境的改善，在城市园林绿化建设过程中，要针对其发展特点、应用规模等展开优化，保证城市生态建设的有效开展，从而促进经济社会的可持续发展，解决发展过程中的各个问题。
1.1 在现阶段城市园林发展过程中，为了实现生态效益与社会效益的结合，进行城市绿化经济体制的应用是非常必要的，这需要根据各个城市的发展情况，展开不同城市景观绿化景观的规划，进行各方协议的统一规划，切实提升城市的绿化率。在植物选择过程中，要按照景观的形式及该区域的气候特点展开分析，进行城市景观规划思路的明确，这些年来，随着市场经济体制的不断完善，城市景观的规划思路也越来越开放、景观的形式越来越丰富。在园林中的应用设计越来越多种类的植物，设计更灵活，更合理的水平上。
随着可持续发展战略的提出，城市景观的可持续发展策略也被社会所广泛重视，这就明确了经济发展与生态建设之间的必然联系，就是进行政府投资的加大，保证全民的积极参入，在其应用过程中，要进行法律的保护，从而奠定城市园林绿化的步伐，保证景观与城市环境的统一性，实现景观与城市经济的良好互动，确保新型的景观绿化理念的应用，确保科学的城市规划的布置，景观的建立，新的景观概念也越来越深入人心，越来越多的体现和谐主题。在许多城市，是一个科学合理的城市规划，结合旧城改造、新区建设，合理规划城市园林绿化工程，结合北京奥运会、上海世博会、亚运会，全国运动会举办建造大量的高水平的绿色景观。
1.2 在城市景观规划模块中，要按照科学化的原则进行优化，确保城市绿化规划系统的健全，从而保证城市园林建设的可持续发展，解决城市景观规划过程中的现实问题，进行城市化的大力发展，进行生态环境的积极改善，解决城市绿化布局与经济发展不平衡的关系，进行全民绿化模块的开展。进行城市道路、公园、公共场所等绿化环节的开展，促进园林绿化环节的积极保护，以满足当下工作的需要，提升其应用效益。一些旧小区、单位园林绿化建设明显滞后，绿色总量不足，绿地管理不完善。新所在地区、单位园林绿化的不合格的现象仍然存在；城市绿化水平较低。施工不规范，主要表现在建筑行业缺乏严格的管理，工程招投标阶段的管理不规范，进入施工现场的施工队伍良好的良莠不齐，建设单位内精通相关专业的施工技术人员缺乏，甚至一些施工单位片面追求高额利润，不合理的压缩成本。
1.3 在当下城市绿化管理过程中，也有一些城市出现不合理的绿化观念，比如单纯的追求经济发展，忽略了人们的精神需求，不利于人性化的城市管理的开展。比如有些公园的建设，其内部进行了公共绿地、景观建筑等的应用，具备良好的基础设施建设普及率，在该模块其也涉及到植物的布局、设计模块，如果不能保持植物的多样化、科学化布置，就忽略了城市绿化的美感。并且在这些园林绿化过程中，绿地设施的设计标准良莠不齐，有的城市仅仅追求高端档次，忽略了日后的养护管理，也不利于成本的控制。资金不足，绿色管理成本投入不足，还有一些园林部门经费严重不足，缺乏基本的作业设备，甚至出现没钱买药，病虫害防治、树木和植物，造型从不修剪，绿地养护管理等管理水平的低下影响日常绿化的现象。部分城市景观的整体城市绿化专业部门缺乏监督，该方案审核、投标团队选型、施工质量监督、竣工验收等各个环节，各部门更多的自行其是，景观管理缺乏统一的、和谐的管理系统。许多当地的景观规划、建设、管理、各自为政，自成体系，缺乏全球的、系统的、规范的管理体系。
为了满足当下城市绿化的需要，进行城市建筑的整体规划是必要的，要针对不同城市的应用特点，进行景观规划体系的健全，确保设计模块的可持续发展，确保生态效益与经济效益的结合，保证城市绿化规划的可持续发展。这需要根据城市发展的性质，展开城市总体规划体系的健全，实现内部各个环节的协调，做好土地布局、开发利用等的相关工作，实现城市园林建设的正常开展。加强城市绿化规划的制度化、规范化。根据城市总体规划城市性质、发展目标，如土地布局、制定发展城市绿地指标，合理安排各种园林城市绿地建设与城市绿化环境的空间布局、绿地结构布局，向人们最需要他们的地方，提高绿化平衡，保护和改善城市生态环境、优化城市居住环境，促进城市可持续发展的目的，确保质量的规划。
在园林植物配置环节中，也要保持多样性、科学性的特点，要确保其布置层次的明确化，要遵循景观与环境建设的相关原则，实现人与自然的和谐。在植物配置选择过程中，要以当地品种为主，这样一定程度提升了城市园林的绿化存活率，在树种选择过程中，应该进行树种的广泛选择。通过对城市空间结构布局的优化，切实提升城市的整体绿化率，进行优化选择原则的应用，实现本地树种的积极推广。加强绿化养护，为了使城市景观扮演适当的角色，建成后的景观绿化养护工作是当务之急。以完善的质量工程建设，打造园林精品工程。加强绿化工程质量管理与全面实施绿色建筑工程移民、招投标制、监督体系和质量。应该加大对园林维修工作的资金投入，扩大花园维修团队，建立规范的花园维护措施。
在绿化管理过程中，进行城市规划的特点展开绿化空间的规划是必要的。这需要进行城市空间的有效利用，做好城市绿化各个环节的绿化工作，进行植物苗木的有效选择，确保绿地面积的增加，保证城市绿化空间功能的完善，实现一系列的园林绿地的有效设置。这需要在城市规划过程中，进行关键部位的绿化工作，进行绿化空间体系的健全，积极做好居住区的绿色改造工作，积极进行城市绿化工作模块的协调，以保证城市居民生活质量的提升，实现城市发展经济效益与环境效益的结合。这个古老的城市中心，对关键部位的绿色，根据服务请求半径、建设大量的一些绿色、优质、设施和街道园林绿地，加入绿地休息、健身设施，完善功能的绿色空间。宣传教育，建立健全城市绿化建设的管理制度和规范性文件、技术标准、规范，为工作提供科学依据。加强宣传教育，普及景观专业知识，提高公众的城市绿色意识，引起社会各界的关注、创造出一个更好的生活环境意识，树立可持续发展，形成全社会共同关注城市景观的氛围。
城市景观是美化人们生活环境，改善城市的生态环境，提升城市品位，实现城市可持续发展的一个重要城市基础设施建设的对策。
[1]王克勤，樊国盛.园林生态城市-城市可持续发展的理想模式.浙江林学院学报，2002，19（1）：58～62.
今年3月12日是我国第43个植树节，为献礼建党100周年，树牢“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，巩固国家生态园林城市创建成果，弘扬时尚新风，共建美好家园，与全体市民共同营造“植绿、爱绿、护绿”的良好氛围。经研究，定于3月份在市区范围内举办园林绿化“植树月”系列活动，特制订本方案。
各区建设局、崇川区市政和绿化管理局，通创办、狼山办，南通科技学院、南通广电传媒集团、南通报业传媒集团
（2）活动内容：开展园林绿化咨询服务和花艺展示；进行园林绿化法律法规普及、生态园林城市创建成果展示、有奖问卷调查等活动。
（2）活动内容：通过电视、新媒体等平台开展绿化宣传；在公园、广场绿地通过悬挂横幅标语、张贴海报等方式对园林绿化法律法规进行普及宣传。
（2）活动内容：组织市市政和园林系统党员干部和志愿者和绿化养护志愿者“小蜜蜂”成员开展植树活动。
（2）活动内容：通过官网等平台向社会公布2021年度南通市城市绿地认建认养信息，开展认建认养活动，并组织原认建认养单位和市民开展养护体验或志愿服务。
（2）活动内容：通过媒体宣传介绍绿化“小蜜蜂”的组织形式和意义，向社会公开征集成员，举办启动仪式并组织开展养护巡查活动。
（2）活动内容：组织城建系统党员干部和志愿者进社区开展讲座培训、现场咨询、科普宣传以及“学雷锋”等志愿服务，并对市区部分老旧小区开展修剪、补植、施肥等绿化养护帮扶工作。
（2）活动内容：建立城市绿化“随手拍”活动群，动员市和崇川区两级市政和园林系统党员干部，利用业余时间“随手”记录收集城市绿化存在问题并落实整改。
（2）活动内容：根据城市绿地不同类型，按照“自愿申报、择优推荐”形式，组织50个左右城市绿地开展精细化养护竞赛，约请媒体、专家、市民代表开展评比活动。
（2）活动内容：围绕常绿树木修剪和花境布置，组织市区绿化养护企业开展养护技能比武，并通过专家评审、社会评议等方式评选出优良名次。
（2）活动内容：利用当前黄金种植时节，组织开展春季补植专项行动，并组织对道路节点、公园绿地等醒目区域进行草花更换，丰富城市色彩。
（一）加强组织领导。市市政和园林局成立活动领导小组，由各责任单位指派一名业务熟练、责任心强的同志作为成员，具体协调、落实相关具体活动事项，确保活动顺利进行。
（二）科学统筹推进。各责任单位要进一步细化植树月活动方案，按照既定事项统筹安排，科学有序做好前期筹备工作，确保时间可控、质量可控。
（三）加大宣传力度。各责任单位应围绕植树月活动总体方案，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，共同营造良好的活动氛围。
在现阶段城市园林绿化档案的建立日趋完善、应用逐步显现，但同时也发现了一些问题。园林绿化档案是一个城市各种绿地、风景名胜区等规划建设施工与管理的历史性记载，是城建档案的重要内容，在城市建设、园林生产、旅游开发等方面发挥重要作用。建立和应用好园林绿化档案，能推动城市建设和提高城市品位。针对园林绿化档案建立和应用中突显的问题，笔者结合多年的绿化档案工作经验，对城市园林绿化档案的建立和应用进行了探讨。
园林绿化档案涉及前期准备、立项、规划、施工建设、植物栽植及竣工验收、养护管理等绿化建设的全过程，是绿化生产活动的全记录。具有以下特点：一是专业性。它不仅具有立项、测量、放线、土方、供水供电等其他工程档案的共性，亦有植物栽植管理、园林建筑等专业的园林技术，因此具有园林专业性。二是成套性。园林绿化建设涉及立项规划、征地拆迁、勘察设计、招投标、开工建设、监理及施工验收等生产活动的全过程，各阶段紧密连接，形成一个完整的材料过程。三是复杂性。园林绿化工程是人为的开辟山水地貌，结合植物栽植、建筑、山水布置构成的艺术实体，工程施工交叉复杂，需要多部门、多行业的共同协作，因此具有复杂性。四是时效性。园林景观建成后不能马上达到最佳景观观赏效果，例如植物尤其是大树移植时需对树冠进行修剪，所以需要一定的恢复期。五是社会性。园林绿化作为一项公共事业，对改善城市环境、提升城市品位具有重要的意义。
园林绿化档案是在园林绿化建设发展过程中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、实物等有关园林专业的各种载体的历史记录。绿化档案涵盖公园工程、风景名胜、绿地苗圃、古树名木、病虫害防治等多个方面，可为园林规划、城市绿化、园林植物养护管理等提供借鉴和参考，具有可观的经济和社会效益。
1.归档制度不健全。园林绿化建设涉及多个方面，园林绿化档案建立过程中易出现“多头管理”、“谁都不管”的局面，园林单位内部也易形成各部门管理各自档案的混乱局面。归档制度不健全，缺少园林绿化工程文件整理归档和档案移交管理规定，导致档案收集不能同绿化建设的各阶段紧密结合。同时由于园林绿化工序复杂，收集的档案不能反映绿化工程建设各阶段实际情况，比如有时口头变更不能及时进行书面记录，绿化档案成为城建档案工作中较为薄弱的环节之一。
2.重工程建设，轻档案建立。工程建设单位、园林部门从领导到工作人员都存在档案意识薄弱现象，对档案收集的认识不够深刻，没有完全意识到档案建立工作对园林建设工程使用、维修和园林绿化建设发展的重要作用。目前很多相关人员将绿化档案工作看作是一种资料的简单收集和存放，只有在工程阶段验收、竣工验收或投入运行之后，才认为可以把资料建档、归档，这样就造成了使档案收集与绿化建设的脱节。档案收集工作与绿化工程建设的不同步，间隔时间过长，容易导致资料准确性降低甚至部分有价值的资料遗漏，绿化档案不能真实、客观、全面、准确的反应绿化建设过程，因此会直接影响绿化档案的质量和应用价值。
3.绿化档案的应用价值没有充分发挥。我们收集整理的园林绿化档案为某市创建联合国人居奖、中国人居环境奖、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等做出了突出贡献。但在具体的应用过程中也发现了不少问题，这些问题使档案工作不能很好的为以后的绿化建设提供借鉴，不能充分发挥它的经济效益和社会效益。如档案整理不规范，检索效率不高，手工检索比例大，档案电子文件信息资源无法共享，服务性不突出等。
4.电子档案的同步性与真实性难以保障。随着计算机、网络时代的到来，城建档案开放力度加大，公众利用档案意识增强。档案电子化、多元化的趋势要求档案载体为“双套制”管理模式，即要求工程档案移交的同时必须有与之对应的电子文件。电子档案与纸质档案并存是一种必然趋势。但目前由于硬件设施不齐全或管理人员水平有限等原因，电子文件的收集易被忽略，同时由于电子文件更改容易，所以电子文件的真实性、原始性的认定尚无有效保证。
1.完善档案建立制度，健全归档体制。建立科学合理的档案建立体系，建立专门的档案室，对不同类别、不同载体的档案实行统一管理。要将绿化形成的音像信息资料、科研资料、科研成果、各种建设施工图纸、施工日志和协议合同及招投标文件等方面的材料，一同纳入档案收集管理的内容，认真落实好收集、建立、管理、应用制度。在保证档案内容准确性的前提下，制定灵活多样的归档制度。采取集中收集和现场收集相结合，同时档案工作人员还要深入一线，及时发现问题并收集资料；对内收集和对外收集相结合，要做好本单位与相关合作单位的材料收集工作，确保材料的系统完整；定向、定内容收集相结合，根据园林绿化工程的特点，避免格式化收集的遗漏。
2.加强思想重视，实行全程跟踪的档案建立模式绿化单位要加强档案相关知识的学习，充分意识到园林绿化档案的重要意义，同时要宣传档案法规，提高全体干部职工的档案意识，形成在日常工作中随时收集档案资料的良好习惯。不仅要做好绿化过程中的资料收集工作，更要做好前期规划编制、立项审批过程及后期竣工验收、施工总结等材料的归档，切实保障档案建立的系统性、可靠性及可应用性。实行“全程跟踪”的收集模式，采取集中收集、随到随收、跟踪收取、滞后补充的方法灵活收集。
3.注重开发应用，更好地为城市建设服务。园林绿化档案建立的目的不仅是生产经营活动的反应，更是为了更好的为城市建设服务。规范档案类别、档案目录、档案编号、张（页）号，不仅有助于档案的统一规范管理，还有助于档案应用时的快速查找，极大地提高档案的检索效率。创新档案服务机制，努力开展面向社会的档案服务，档案工作应与单位的信息管理工作密切配合，建立电子档案的数据库中心，不仅有助于本单位对档案材料的开发利用，还可以为部分非保密性的电子文件提供查询。园林部门应充分重视档案资源的应用，使其创造出更大的价值。
4.提高管理人员素质，实行“双套”制模式。随着社会进步、数字化水平的提高，应对档案工作者强化教育、加强培训，提高档案工作者的自身素质，要熟练掌握电子化档案的建立方法和应用技术，创建电子档案和纸质档案的双重模式。同时要严格选择电子系统，制定相应的电子档案建立管理制度，统一设定电子文档归档的要求，保证电子档案的真实性、安全性。
第一条为加强城市园林绿地的管理，改善城市生态条件，创造优美整洁的生产、生活环境，根据国务院《城市绿化条例》和《辽宁省城市园林绿化管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
(一)公园、动物园、植物园、陵园、游园、广场绿地及道路、河流两侧的公共绿地；
(四)为城市绿化培育各种苗木、花草及其种子的苗圃、花圃、草圃的生产绿地；
第四条*市城乡建设委员会主管全市城市园林绿化工作。县(市)、区人民政府城市园林绿化行政主管部门负责本辖区的城市园林绿化工作。建制镇人民政府负责建制镇城市园林绿化工作。城市园林绿化管理机构具体负责本辖区的城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
实行城市管理相对集中行政处罚权体制的城市，城市园林绿化规划、建设和管理与行政处罚相分离，对违反本办法的行为实施处罚，由城市管理综合行政执法部门实施。
第五条各级人民政府应将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加强园林绿化管理和科学研究工作，推广先进技术，提高城市绿化的覆盖率和绿化水平。
第六条城市内各单位和有劳动能力的公民，应当按国家有关规定履行植树造林或者其他绿化城市的义务。
第七条城市绿化系统专业规划由市、县两级政府组织规划和城市园林绿化等行政主管部门，依据批准的城市总体规划编制，经本级人民政府批准，报上级政府城市园林绿化行政主管部门备案。
城市园林绿化工程必须根据经批准的城市绿化规划有计划地实施。任何单位和个人不得擅自改变规划或占用规划确定的绿地，因调整城市规划确需变动时，须经原规划审批机关批准。
第八条城市新建区绿地面积应不少于总用地面积的30％；城市改造区绿地面积应不少于总用地面积的25％。城市绿地由有土地使用权的单位负责绿化。新建改建道路、立交桥和沿河两侧应适当预留绿地，其中新建干道预留绿地的宽度不得少于道路总宽度的25％。
第九条建设项目与其附属绿化项目应当同时设计、同时施工。建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市园林绿化行政主管部门参加审查，加盖“城市绿化规划审批专用章”，未办理建设工程绿化规划手续的，不予办理施工图审查、招投标，不得发放建设工程规划许可证。建设项目附属绿化工程完成绿化的时间，不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。绿化工程竣工后，由城市园林绿化行政主管部门组织验收。验收不合格和逾期未能完成绿化任务的，由城市园林绿化管理机构代为绿化，绿化费用由建设单位承担。
第十条城市开发建设中，新建、扩建工程的建设单位必须按规划标准预留绿地，少留或不留的，低于标准部分应按当地绿地建设平均费用标准，向城市园林绿化行政主管部门一次纳绿化建设费用。收费标准由物价、财政、园林绿化行政主管部门测算确定，报政府批准后执行。
第十一条年度内分配给各单位的义务植树任务，均应在规定期限内按标准完成，确保成活率。对未完成植树任务或未经批准不履行植树义务的单位，按《辽宁省全民义务植树实施细则》的有关规定处理，由城市园林绿化行政主管部门收缴以资代劳费，用于城区绿化。
第十二条城市新建、改建和扩建工程，须将绿化工程列入基建规划，其基本建设投资中必须包括其附属绿化工程的建设投资，投资比例为土建工程总造价的4％—6％，建设单位应在开工前一次性将绿化工程建设资金存入银行专户，由城市园林绿化行政主管部门监督使用。
第十三条新建公园必须按基本建设程序规定进行。占地面积5万平方米以上的公园，其设计方案应报*市城市园林绿化行政主管部门备案；占地面积20万平方米以上的公园，其设计方案应报省城市建设管理部门备案。
第十四条城市绿化工程的设计和施工，应当委托持有相应资格证书的设计和施工单位承担。园林绿地建设以植物造景为主、建筑造景为辅，适当配置泉、石、雕塑等景物。公共绿地绿化面积不得少于绿地总面积的70％。
第十五条城市区域内的机关、团体、驻军、企业和事业单位附属绿地的绿化由其自行负责，但应符合城市园林绿化行政主管部门的要求。城市园林绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。
第十六条城市苗圃、草圃、花圃应培育适于当地生长的优良植物品种，保证城市园林绿化建设的需要。圃地面积应占建成区总面积的2％以上。
第十七条城市公共绿地、风景绿地、防护绿地、生产绿地、行道树、干道绿化带内的树木、花草属于全民所有；机关、团体、驻军、企业、事业单位和居民区专用绿地内种植的树木、花草属于有土地使用权的单位所有；居民在依法取得土地使用权的庭院内种植的树木、花草属于个人所有。
第十八条城市绿地管理单位应当健全日常管护、防火等管理制度，确保城市绿化植物的成活率、保存率和绿化设施完好。
(一)公园、动物园、植物园、游园、广场绿地、风景林地、防护绿地、行道树、干道绿化带及花坛由园林管理机构负责；
(三)机关、团体、驻军、学校、厂矿及其他企事业单位(含自管职工宿舍区)区域内的绿地由本单位负责；
第二十条城市内一切树木(不论权属)，任何单位和个人不得任意砍伐、移植。确因建筑施工、枯死危险、换代更新等需要砍伐、移植的，必须经城市园林绿化行政主管部门批准。建制镇一次性砍伐、移植30株以上的，报所在县(市)、区城市建设管理部门备案；市区、县级市、所在地的镇一次性砍伐、移植50株以上的，报市城市建设管理部门备案；一次性砍伐、移植100株以上的，由市报省城市建设管理部门备案。
凡因建设工程、管线工程和开设商业服务网点等原因，经批准砍伐、移植、修剪城市树木的，应按规定交纳城市树木砍伐补偿费。
第二十一条规划确定的绿地和现有绿地，未经城市园林绿化行政主管部门批准，任何单位和个人不得占用和改作他用。占用的城市绿化用地，应当限期归还。
第二十二条经批准调整城市规划、改变绿地用途的，按《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，由用地单位给予经济补偿。
第二十三条因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的，须经城市园林绿化行政主管部门批准，按照规定交纳临时占用绿地补偿费，并按照有关规定办理临时用地手续。
第二十四条在城市公共绿地内开设商业服务网点的，必须征得城市园林绿化行政主管部门同意，并在指定地点从事经营活动。
第二十五条任何单位和个人不准在园林绿地内损毁树木、花草、绿化设施，严禁挖砂、采石、取土、毁林、捕杀动物、堆积物质、排放污物等。
第二十六条百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
对古树名木实行统一管理、分别养护。城市园林绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市园林绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
第二十七条为保证建筑物、构筑物及管线安全需要修剪树木时，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。修剪费用的承担，由双方协商确定。
因不可抗力致使树木倾斜危及建筑物、构筑物及管线安全时，管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，但应及时报告城市园林绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第二十八条城市园林绿化行政主管部门必须做好园林绿地植物病虫害的预防、预报和防治工作。对引进或调出的苗木、花卉、种子，必须按《辽宁省森林植物检疫实施办法》、《辽宁省农业植物检疫实施办法》的有关规定进行检疫。未经检疫的苗木、花卉、种子不准引进或调出。
第二十九条城市内一切单位和个人均有参加园林绿化建设的义务和保护园林绿化的责任。城市园林绿化管理部门或城市管理行政执法部门应与沿街路和沿绿化带的单位、商业门点业主建立园林绿化保护责任制。
第三十条对在城市园林绿化建设中做出突出贡献的单位和个人，由政府和城市园林绿化行政主管部门给予表扬或奖励。
第三十一条擅自砍伐城市树木、损坏城市树木花草的，由城市园林绿化行政执法部门责令停止侵害、赔偿损失，并可处砍伐或损坏树木花草价值的20％—50％的罚款，最高不超过3万元。
第三十二条砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市园林绿化行政执法部门责令停止侵害，并处树木价值1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元。
第三十三条损坏城市绿化设施的，由城市园林绿化行政执法部门责令停止侵害、赔偿损失，对公民并处20元以上50元以下罚款，对法人或其他社会组织并处500元以上1000元以下罚款。
第三十四条未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市园林绿化行政执法部门责令恢复原状、赔偿损失，并可按照占用绿地面积每平方米处50元以上200元以下罚款，最高不超过3万元。
第三十五条未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市园林绿化行政执法部门责令限期迁出或拆除，并可处100元以上500元以下罚款。
第三十六条在公共绿地内开设的商业、服务摊点不服从管理的，由城市园林绿化行政执法部门予以警告，并可处50元以上200元以下罚款；情节严重的，取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十七条违法占用城市绿地、损害城市树木花草和园林设施，违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
园林绿化档案是城市建设档案的重要组成部分。它真实地记录了城市风景园林绿化的公共绿地、专用绿地、生产绿地、防护绿地、城郊风景名胜区的规划、设计与施工、园林植物的繁殖、栽培以及园林绿地的养护管理和科学研究等活动过程，为城市建设、改造与发展提供了重要依据。园林绿化档案主要包括城市的园林及景观工程，绿地苗圃、名木古树、历年的城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积、历年的植树造林面积、地点与成活率、覆盖率、病虫害的防治、珍贵花卉、珍贵树木、城市雕塑工程、基建工程等等，都蕴含大量的信息，是一种供人们研究、利用的信息资源。园林绿化档案，是城市建设的真实记录，对城市的发展有着重要的作用，园林绿化档案是在园林绿化建设中形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同载体的文件材料，是园林工程进行竣工验收和竣工核定的必要条件，是对工程进行检查、维护、管理、使用和改扩建的原始依据。近年来，随着园林事业的发展，园林绿化项目档案管理的重要性日益显现。园林绿化项目档案资料的管理，直接关系工程质量，关系到城市的可持续发展。实践证明，园林绿化档案在城市建设和发展中，发挥着重要的作用，园林绿化它以自身的综合功能提供良好的社会效益、生态效益和经济效益。
城市快速发展过程中，园林绿化档案管理也出现了一些亟待解决的问题。园林绿化项目档案资料质量管理不完善，档案文件不符合相关的规范和要求。在项目建设过程中，有些材料没有审核批准签字、不是原来记录，有些档案立卷时著录项填写不规范；有些单位档案保护意识弱、保护方法少、保护手段滞后，导致档案较早被损坏，难以恢复原貌；项目前期文件、设计文件和监理文件的收集不完整、不系统，多数单位没有收集项目施工前的原建筑旧貌、开工仪式、施工过程、隐蔽工程、施工工艺等声像资料；不少建设单位在项目档案管理方面知之甚少，不清楚国家档案局及其部委对建设项目档案工作有哪些要求，更不清楚项目档案工作的具体做法；项目建设单位本来就没有编制相关的档案管理标准，或者存在不完善、可操作性不强的问题；建设单位对各参建单位的指导、监督、检查、考核力度不够，管理处在松散状态；相当多的项目在实施过程中，档案管理明显滞后，对项目实施全程控制管理的同时，未将项目档案工作的有关要求列入控制管理内容。此外，从事园林绿化的档案收集人员缺乏档案管理知识，最终导致绿化项目档案管理的不规范。
要解决上述园林档案管理中存在的问题，首先要有符合使用要求的库房，配备必要设备，为创造良好的档案管理环境提供物质条件，B体育app加强库房的日常管理工作。其次，要推动档案管理创新，包括管理模式、管理思维、管理制度、管理技术、管理手段和方式、管理过程和控制、管理流程、档案功能的创新，要推行档案标准化管理，以“最优化”的理念，综合分析各家之优缺点形成最佳方案，将档案工作标准化纳入单位标准工作程序，提高档案管理整体水平，并将履行职责过程形成的文字、图表、图像等资料收归档案部门进行专业管理。最后还要搞好八个纳入：
1）将项目文件材料的形成、积累整理和归档工作纳入工程建设工作计划和各项管理程序。
档案真实地记录着发展过程中的点点滴滴，做好档案工作能为社会发展服务，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴、凭证的作用。要充分发挥其作用，必须做好园林绿化档案管理工作，有三个步骤：
1）做好档案资料的收集工作。收集齐全完整的档案材料，是做好档案工作的关键，首先建立收集制度，在园林绿化工程中，完成一项或告一段工作活动后，应按程序规定对形成的材料进行科学筛选和系统整理，向档案部门移交。
2）抓好园林绿化档案整理工作。档案整理是档案管理的一项重要内容，主要是将零散的和需要进一步条理化的档案材料，进行基本的分类、组合、排列、编目，组成有序的档案整体，根据归档标准来鉴别其档案的利用价值，把需要保存的档案，科学整理妥善保管，便于维护档案的完整与安全。
3）做好园林绿化档案的开发提供利用工作。要不断加强档案资源建设，改善馆（室）藏结构，要创造适合园林绿化档案保管的环境条件和物质条件，建立健全各项管理工作制度，严格工作规划，主动为社会提供良好的服务，发挥其应有的作用。
建立健全园林绿化档案信息化的建设，近年来，随着信息化建设的推进，档案信息化建设的进程也不断加快，档案网络化、系统化、数字化管理将成为今后档案的主要存在形式。实现档案的网络化、系统化和数字化管理，以网络软件实现建立统一的标准，可以构建完整的档案资源信息共享服务平台。有效地开发园林绿化档案信息，搞好园林绿化档案工作，不但可以在城市建设中发挥极大的作用，吸引外地游客前来旅游，推动地方经济的发展。
1）利用园林绿化档案为城市建设开发提供参考。在大规模的城市开发建设中，根据有关有绿化档案，可以对名木古树、名胜古迹、著名寺院等实行有效保护。
2）为旅游开发提供依据。利用园林绿化档案，为城市的旅游开发参考依据，利用有关档案编写一些城市风景点的解说词，编写一些文化名人的传记；编写一些文化名人与景点的关系说明；还可以收集一些著名人物的诗词等等，向旅游者进行介绍和宣传。利用天然的风景和充满人文知识的介绍打造名山、胜景、名人等旅游品牌，提高城市的知名度，发展城市的旅游经济。
3）为建设“山水”城市提供规划参考。要建设“山水”城市，就要保护好原有森林植被的前提下，参考有关档案，作出城市发展规划，逐步制定造林绿化计划，提高森林、绿地的覆盖率，使“山水”城市名副其实。
4）为社会提供教育资源。园林每日都向广大市民开放，大量的市民到园林游玩，在园林里，人们不仅能直接与大自然接触，摆脱工作的压力和都市的嘈杂，而且还能在园林的文化氛围中受到教育。
5）为创造和谐社会提供有关资料。现在，城市越来越单一，动植物生存空间越来越少，生物多样性急剧下降，其结果是生态系统被破坏，失去了大自然的支持、容纳，开始陷入重重危机。城市是自然和谐与社会和谐的一种体现，有关园林绿化档案，可以利用过去好的经验和好办法，更好地保护美好环境，为构建和谐社会作出贡献。
全面贯彻落实科学发展观，按照国家园林城市复查要求，针对国家园林城市创建工作中存在问题和薄弱环节，制订切实有效的对策和措施。集中力量解决迎检工作中重点难点问题，进一步巩固园林绿化工作成果，提高园林绿化整体水平，确保顺利通过国家园林城市复查。
（二）城市绿地系统规划编制（或修编）、城市绿地系统防灾避险现状调查评估及规划编制实施情况以及《城市绿线管理办法》的落实情况。
（三）年以来城市园林绿化建设的基本情况（包括园林绿化建设与维护的资金投入、绿地的建设与养护管理、园林绿化法规及标准体系建设以及园林科研等情况）。
（四）年以来城市园林绿化及生态环境保护情况（包括侵占城市绿地、破坏城市绿化成果及园林绿化执法情况），以及开展节约型园林绿化建设的情况。
按照区委、区政府迎接国家园林城市复查工作的总体要求，从2012年4月起在全区范围内全面开展迎检活动，以高质量、高标准实现迎检工作目标。具体安排如下：
（一）动员准备阶段（2012年4月15日至5月5日）。由严国益副区长牵头，组织开展迎检工作。召开国家园林城市复查迎检工作会议，分解和落实迎检工作任务，全面启动迎检工作。复查迎检工作要求，广泛动员，营造气氛，制定具体实施方案，组织落实各项复查迎检工作任务。
（二）资料收集汇编阶段（2012年5月6日至5月20日）。有关部门按照要求完成资料收集、整理任务和上报工作。区迎检办完成迎检工作资料的整理和汇编工作。
（三）迎接省检阶段（2012年5月21日至6月10日）。根据迎检工作方案，对照迎检工作标准，认真组织自查，针对存在问题，提出整改意见，落实整改措施。做好省住房和城乡建设厅对我市国家园林城市的复查迎检工作。
（四）迎接国检阶段（2012年6月15日至9月10日）。制定迎国检工作大纲，根据省检发现的问题，查漏补缺，进行整改。专题布置复查迎检工作任务，对检查发现的问题着手整改，并做好复查迎检和接待工作。
（一）统一思想，提高认识。区有关部门要高度重视园林城市复查工作，把复查迎检当作创建工作来抓，进一步提高对改善人居环境，提升城市品位，促进城市全面发展的必要性和紧迫性的认识，按期完成各项迎检任务。
（二）明确任务，强化管理。要严格按照国家园林城市的标准做好自查迎检准备，加强目标管理，层层落实工作方案，做到统一指挥，条块结合，责任上肩，管理有序，突出重点，全面提高。
按照县政府意见，我局对照创建省级园林县城标准，依据《县城绿地系统规划》，并结合县城绿化实际，经过实地踏勘和会议研究，制定了《隆化县城园林绿化实施方案（草案）》，现呈报县政府审定。
为进一步加快县城绿化建设，改善人居环境，如期实现创建省级园林县城目标，对照《河北省园林县城标准》，结合我县实际，特制定隆化县城园林绿化实施方案。
按照《省级园林县城标准》，加快园林绿化建设，力争到2012年底，实现组织管理到位，规划设计合理，绿地系统完整，市政设施配套的目标，县城绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三项指标分别达到40%、35% 和10平方米以上，2013年8月底前实现创建省级园林县城目标，初步建成山水园林县城。
按照《县城总体规划》、《县城控制性详细规划》和《县城绿地系统规划》，聘请有资质的园林绿化设计单位，对县城公园、绿地、广场、防护林带、苗木生产基地等，进行绿化方案设计，经批准后实施。制定出台《城市绿线管理办法》，依据城市总体规划和绿地系统规划，划定城市各类绿地的界线范围，并向社会公布，接受社会监督。严格实施规划，加强对各类工程建设项目绿化指标的审查把关，确保符合园林绿化有关规定要求。同时，通过规划手段，引导县城建成区的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
1、多措并举，增加城市绿量。千方百计在扩大绿化规模上下功夫，依据《县城绿地系统规划》，加快城区周围山体绿化、美化进程，实施河道绿化、堤岸绿化和水景工程，改造沿河两岸绿化景观，增设观景护栏。通过规划扩绿、抽空还绿、见缝插绿、拆墙透绿等途径，使城市各项园林绿化指标较快增长，达到省级园林县城标准。加大对现有道路绿化的改造，因地制宜，有条件的建设绿化带，缺乏条件的栽植行道树，形成道路林荫系统。
2、因地制宜，优化绿地布局。利用县城现有的山水资源，加强县城周边山体绿化，建设城市内外片区间绿化隔离带，改善城市绿化环境，为城市提供生态屏障。加快实施过境公路、铁路防护林带、城市出入口绿化和沿河绿带建设，完善城市防护绿地系统。整合绿化资源，加快建设城市园林绿化苗木生产基地，积极开展植物引种、育种工作，培育一批适应我县自然、气候条件的优良绿化品种，提高绿化苗木的自给率。规划建设一批街头绿地和公园，达到300米见绿，500米见园的要求。充分利用街角空地、楼体、墙（崖）面、桥体实施立体绿化，丰富绿化景观。以节地、节能、节约资金为重点，全面开展节约型园林绿化工作，促进城市园林绿化可持续发展。
3、全民参与，拓展绿化空间。以每年3月12日“植树节”为依托，广泛发动，全民参与，深入开展义务植树和绿地认建、认养、认管等活动，全方位拓展城市绿色空间，义务植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率达到80%以上。广泛开展群众性绿化活动，搞好庭院绿化工作，对绿化不达标的单位、小区要逐家落实责任，全面进行改造。大力开展创建省、市级“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，建成区内60%以上的单位、小区要达到省、市级“园林式单位”、“园林式小区”标准。
1、成立园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；园林绿化资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障；园林绿化管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
2、依据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，制订《隆化县城绿化管理办法》和《隆化县城绿线管理办法》，并颁布实施。
3、编制和实施《县城规划区植物多样性保护规划》，加大生物资源的保护力度，着力加强重要生态功能区的控制性保护，保护生物的多样性。植物以乡土树种为主，应用树种数量不低于150种。
4、做好城区内道路行道树、公共绿地、广场、绿化带的修剪、补栽和日常管理。
5、认真贯彻建设部《城市古树名木保护管理办法》，扎实做好古树名木的建档立卡工作。制定《隆化县古树名木保护管理办法》，并组织实施。
计划在2013年8月底前，集中力量实施以下四项绿化工程，建设公园189.54公顷，广场6.92公顷，绿地5.25公顷，防护林带178.22公顷，绿篱1公顷，栽植路树9888株，估算投资3.05亿元。资金来源为：县财政列支、争取上级绿化项目资金、单位自筹及吸引社会资金。
1、三个综合性公园，总面积144.8公顷，估算投资8815万元，其中：东山公园，面积52公顷；苔山公园，绿化51公顷；土城遗址公园，面积41.8公顷。
2、六个专类园，总面积27.24公顷，估算投资8482万元，其中：红领巾儿童公园，位于皇姑路以南现有空地，面积0.8公顷；隆化植物园，位于东山公园西北角，面积5.6公顷；体育公园，位于体育馆南侧，面积10.27公顷；夕阳园，位于利民路与建设街交叉口东南角，面积0.4公顷；董存瑞烈士陵园，面积7.5公顷；董存瑞牺牲地，面积2.67公顷。
3、一个带状公园:伊逊河滨水公园，具体范围伊逊河两侧北安路至工业路，面积17.5公顷，估算投资3900万元，并随橡胶坝的建设逐步向西侧拓展延伸。
4、六个广场，总面积6.92公顷，估算投资950万元，其中：科学广场，位于隆化二中西侧，面积0.8公顷；文化广场，荣顺街与兴洲路交叉口西北角（老戏楼），面积0.15公顷；火车站广场，位于火车站前，面积0.6公顷；兴洲广场，面积2公顷；英雄广场，面积1.7公顷；迎宾大道转盘广场，面积1.67公顷。
5、十二块街旁绿地，总面积5.25公顷，估算投资789万元，其中：北安路与建设街交叉口西南角绿地，面积0.16公顷；阳光假日酒店前绿地，面积0.3公顷；国铁路两侧绿地（火车站至南旱河），面积1.8公顷；建设街与振兴路交叉口四周（原酒厂南路口）绿地，面积0.36公顷；振兴路与东环城大街交叉口西北角和西南角（石灰窑沟口北路口）绿地，面积0.99公顷；建设街与工业路交叉口四周（格林公司附近）绿地，面积0.16公顷；荣顺街与苔山路交叉口东北角（原中医院）绿地，面积0.1公顷；建设街与苔路交叉口东北角（现工商储蓄所）绿地，面积0.27公顷；振兴路西口南北两侧（阀门厂门前）及振兴路至红源果业（西环城东侧）绿地，面积0.5公顷；安洲街与兴洲路交叉口西北角（大班车站门前）绿地，面积0.1公顷；政府门前绿地，面积0.36公顷；丽海茗园北侧绿地，面积0.15公顷。
1、两个出口，总面积3.84公顷，估算投资1152万元，其中：东出口（牌岔子承隆与承围线公顷；北出口（青龙泉山庄与承围线、九条防护林带，总面积178.22公顷，估算投资5348万元，其中：滨河西路防护林带，面积4.75公顷，位于滨河西路西侧,污水处理厂至阿拉营北；南旱河防护林带，位于南旱河两侧，面积1.82公顷；阿拉营旱河防护林带，位于旱河两侧，面积1.78公顷；工业路道路防护林带，面积0.78公顷；京通铁路防护林带，位于京通铁路两侧，隆化站至南旱河，宽约10米；承隆铁路防护林带，位于承隆铁路两侧，隆化站东行第一座隧道口，宽15-30米；张隆线防护林带，位于张隆线两侧,水泉至四道营，宽15-30米；韩郭线防护林带，位于韩郭线两侧，韩麻营至蓝旗，宽15-30米；承围公路防护林带，位于承围公路两侧，牌岔子至水泉，宽15-30米。
对建成区“七纵八横”街道（东环城大街、安洲街、建设街、西环城大街、铁路东大街、河西大街，通站街、皇姑路、利民路、北安路、公园路、苔山路、兴洲路、振兴路、工业路）及铁路两侧、北旱河，栽（补）植路树9888株，绿化隔离带1.05万平方米，估算投资1023万元，并且随着新开道路建设同步完成绿化。
按要求需创建省、市级园林式单位（小区）30个，其中：2011年争取创建15个，2012年创建15个。
根据河北省园林县城考核评审办法，结合我县实际，创建省级园林县城分四个阶段实施。
2、召开2011年园林绿化工作动员会,签订目标责任书,分解任务,落实责任。
1、在县创建领导小组的统一安排和指导下，各相关部门、单位严格按照《创建实施方案》和《任务分解表》的要求，抓紧开展工作，逐项落实任务。
2、园林绿化工作季节性强，各相关部门、单位要充分利用春、秋两个植树造林的最佳时段，迅速掀起创建热潮，确保绿化建设的质量和效果。
3、创建任务中的硬件建设项目要求年内完成的必须按时完成，跨年度项目必须于2013年8月份完成建设任务。
1、各相关部门单位要对照《省级园林城市标准》和《任务分解表》进行自测自评，查漏补缺，改进提高。
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府领导、有关部门单位负责人组成的创建省级园林县城领导小组（另行文），全面负责园林县城的创建工作。领导小组办公室设在县园林绿化管理局，抽调林业、住建、城管、宣传、环保等部门开展工作。各部门单位和城区街道办也要成立相应机构，明确职责任务，为推动创建工作的顺利开展提供强有力的组织保障。创建办公室要切实担负起组织协调、监督指导的职能，及时掌握各项工作任务的进展情况，加强跟踪督办，确保工作措施落到实处，创建任务按时完成。
（二）形成创建合力。各相关部门单位要按照县创建领导小组的安排部署，研究制定工作方案，层层细化分解任务，确保任务到岗，责任到人。要牢固树立大局意识，加强协作配合，形成齐抓共管的创建格局。
（三）加大投入力度。县财政要将创建工作经费纳入预算，按时足额拨付，根据创建标准确需实施的建设项目要纳入年度计划盘子，列出专项经费。同时，采取争取上级专项资金、BT、BOT、“县城居民每人认养一棵树”等多种形式筹集资金，为创建工作顺利开展提供财力支持。
（四）加大宣传力度。宣传、新闻、住建、城管、林业等部门要采取多种形式，广泛宣传创建省级园林县城的重大意义和相关知识，动员全体市民、全社会力量参与到创建省级园林县城的活动中来。广播电视台要开辟专题栏目，跟踪报道创建工作进展情况和创建过程中涌现出来的典型，营造良好的舆论氛围。新闻媒体在坚持正面报道的同时，也要充分发挥舆论监督的作用，对工作不实、措施不力、进展缓慢，严重影响创建工作的人和事要公开曝光，促进创建工作顺利开展。
（五）强化目标管理。为使创建省级园林县城的各项任务真正落到实处，确保如期达标，县委、县政府对创建工作实行目标责任管理，县创建领导小组同相关部门、单位、街道办签订目标责任书，并进行严格考核，作为衡量部门、单位工作绩效的一项重要指标。
引言：根据国家绿地规划要求，借鉴国外城市绿化成功经验，改变过去那种用绿化点缀城市，见缝插针，小打小闹的绿化模式，着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量，高标准的园林城市。
城市园林绿化建设中，要遵循生态、自然、保留的原则，做到因地制宜，根据当地的实际情况，种植、栽培当地适宜的树木，从而提高树木的成活率，打造节约型园林绿化景观。土地资源是城市园林绿化的基础，要确保城市园林绿化用地，按照节约和集约利用土地的原则，合理规划园林绿化建设用地，有效整合城市土地资源，尽最大可能满足城市绿化建设用地的需求；在建设中尽可能保持原有的地形地貌特征，减少客土使用，反对盲目改变地形地貌、造成土壤变质的建设行为；要通过合理配置绿化植物、改良土壤等措施，实现植物正常生长与土壤功效的提高，不断增加城市绿地面积及绿化覆盖率。
我国的城市园林绿化不应只关注城市内部的环境保护和绿化程度，而应将城市包括的乡镇纳入园林绿化的范围之内，使城市的园林绿化成为一个整体而系统的工程。园林的绿化不仅仅是增加相应的绿地面积，而是综合考虑城乡的不同需要和不同条件进行整体规划和综合设计，从而使城市的园林绿化能够实现最佳的效果。各城市园艺市场的繁荣和高等学校中园艺专业的开设和发展表明了园林绿化有了相应的市场和高等专业人才的支撑，从而能够在更规范和完善的层面上进一步发展自身，促进城市的绿化，美化城市的环境，影响城市居民的生活，改善城市的发展方式，创造现代城市人的生态环境。
就目前来看，城市经济的快速发展，已经使人们逐渐意识到愈演愈烈的环境问题，也充分认识到城市园林绿化的重要作用，看到城市园林绿化可以在很大程度上使城市环境得到改善，此外，城市园林绿化还有利于改善投资环境，同时促进旅游业的发展。随着国家园林城市这一称号的出现，越来越多的城市开始大力发展城市园林绿化。现今，已有许多中小城市大力发展市场经济，并同时具有将强的环境意识，不断提升园林绿化的水平。这些园林城市的优美环境吸引了越来越多的各国游客，也受到广大投资者的青睐。
为了更好的诠释园林城市这一理念，要求我们整个园林绿化行业都要有所提升，要切实提高设计师、施工人员的专业素质，使园林绿化产业中的生产活动真正凝聚有创造力和附加值。同时，在园林设计中应加快对新技术的采用以及推广，使得方案设计与施工图出图实现无缝接轨。要通过科学的植物配置，增加乔灌木地被种植量，努力增加单位绿地生物量，充分利用有限的土地资源实现生态效益的最大化。要适当降低草坪比例，减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用。对现有草坪面积过大的绿地，要合理补植乔灌木、地被植物和宿根花卉。要加强城市绿化隔离带、城市道路分车带和行道树木的绿化建设，增加隔离带上乔木种植的比重，建设林荫道路。要推广立体绿化，发展垂直绿化。严格审核规划设计方案，加强监督检查。要组织专家对规划设计方案进行充分的论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际，不尊重科学以及铺张浪费的行为，杜绝高价设计、高价建绿的问题。大力推广节约型管理模式，走节约型、可持续发展的园林绿化道路。
建园林城市不仅是政府行为，更是一项公益事业，具有社会性、群众性，对此，相关部门要加大有关园林绿化和人类关系的宣传教育，普及树木花草种养知识，以提高其认识，力争把爱护园林绿化形成社会风气，成为群众的自觉行动。在城市园林绿化工作中深入贯彻可持续发展的理念，既能够满足城市精神文明建设的需要，还能够促进城市环境的永续利用。由于大量的物化劳动才能够堆砌出城市这一主体，所以为了保证城市在促进经济和社会发展方面的作用得到有效发挥，必须要想尽办法实现城市的可持续发展。在未来，城市的绿地和公园的数量将会获得更大程度的增多，这样不仅能够满足特色景观的建设需要，还能够对环境产生美化和净化的作用，有助于市民素质的提高，对于城市的档次和品味也能起到提高的效果，对于促进城市的进一步发展具有重要的作用。
只要是城市里的绿色园林，就是绿化系统的一部分，而其所有权的归属问题并不重要。我国相关的法律法规中有明确规定，任何人不得随意损坏树木、侵蚀绿地，其中包括绿地的所有者。只有做好养护管理工作，才能使城市园林绿化的经济效益真正发挥出来，也才能使中小城市绿化水平得到不断提高，使绿化成果得到珍惜和巩固。因此，为了中小城市园林绿化能够更好的开展，养护管理的法制化是当前非常迫切的、重要的任务。
园林绿化档案是在园林绿化建设中形成的具有保存价值的文字、图纸、照片等不同载体的文件材料，是园林工程进行竣工验收和竣工核定的必要条件，是对工程进行检查、维护、管理、使用和改扩建的原始依据。管理好园林绿化档案，具有保存和利用参考价值的原始记录，为城市建设、改造与发展提供了重要依据。因此，我们必须把握住园林绿化工程档案的特点，认真做好城市园林档案的建立与管理工作，使园林绿化档案更好地为城市建设及各项工作服务。
城市的园林建设不可能在短时间就全部建成，需要长远考虑管理、养护、发展的问题。园林绿化档案记录了城市园林的建设布局、林木花卉品种、栽培技术、生长习性等。因此，为园林发展建设的连续性、周期性提供了不可缺少的凭证和参数。园林绿化档案具有可观的经济效益，园林绿化部门任何一项新建、改建、扩建项目，都离不开园林绿化档案。通过利用有关园林绿化档案，从而能够借鉴过去的好经验和好办法，更好地保护好美好环境，为构建和谐社会做出贡献。
首先，城市园林绿化工程档案的复杂性与多样性。园林绿化工程是通过人工构筑手段加以组合的具有树木、山水、建筑结构和多样功能的空间艺术实体。多涉及到给排水工程、水景工程、辅装工程、假山工程、绿化工程、建筑工程等，需要多部门、多行业的共同协作。其形成的档案部门多、种类多；工程施工交叉复杂；各自材料既有重叠，又各自一体，最终形成庞大复杂的资料。
其次，城市园林绿化工程档案的多变性。园林绿化工程随意性强、可塑性大。园林绿化工程为做到自然、新奇与协调，突出园林景观艺术的观赏性，留给建筑者发挥的空间很大。建筑者常常即兴发挥，形成了园林绿化工程组合的千变万化。园林绿化工程档案常适应园林绿化工程需要，多以修改补充原有园林绿化规划设计方案图纸，工程的多变性，决定了档案的多变性。档案只有准确完整，才能避免造成建设和维修的失误和损失。
最后，城市园林绿化工程档案的社会性与开放性。园林绿化工程是一项公共事业，是提高人们生活质量、造福于人民的公共事业。园林绿化工程随着经济的发展和社会需求的不断提高，显现出大规模地高速增长态势。园林绿化工程档案真实记录了城市环境的巨大变迁，它与社会发展、经济发达、思想开放等内容息息相关。园林绿化工程档案被深深打上历史的烙印，唯有准确收集、整理、归档，以保存历史的真实记录，才能得到永久的开放和保存。
健全档案管理制度，实行统一管理 随着档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相适应的、科学的档案管理体系。要推动档案管理创新，包括管理模式、管理思维、管理制度、管理技术、管理手段和方式、管理过程和控制、管理流程、档案功能的创新；要推行档案标准化管理，以“最优化”的理念，综合分析各家之优缺点形成最佳方案，将档案工作标准化纳入单位标准工作程序，提高档案管理整体水平。最后还要搞好8个纳入：将项目文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入工程建设工作计划和各项管理程序；将档案工作纳入工程建设生产、技术管理各个环节；将档案工作纳入工程领导的议事日程和职责范围；将档案工作纳入合同管理制，依法管理档案；将档案工作纳入工程技术管理；将档案工作纳入工程监理制；将档案工作纳入验收程序；将档案工作纳入合同结算和质量保证金。
社会的进步，数字化进程的加快，也要求档案管理人员必须尽快适应社会发展的形式，不能停留在原始资料收集的手段上。加强档案法的学习和宣传，增强园林绿化单位全体干部、职工的档案意识，特别是领导干部的档案管理意识，领导重视是档案管理的前提。要把档案管理纳入重要议程，作为园林绿化重要内容来抓，与园林绿化建设同步规划、同步发展，使管理者、职工充分认识档案工作的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系。各级园林绿化管理部门应不断优化档案工作人才队伍，提高档案工作人员综合素质，创新模式，形成特色，进而更好地服务城市的可持续发展，促进社会和谐发展。在加强自身素质锻炼，努力掌握新学科、新技术的基础上，加大对信息资料的采集、梳理、辨析，使之形成的资料具有准确性和实效性，形成一个系统的管理模式，以适应时代的发展要求。
园林绿化工程开工之前，园林绿化工程主管部门要与建设单位签订工程档案责任书，各建设单位要指派专人负责档案工作。工程施工的每一步都涉及到档案工作，都需要引起高度重视。开工前，园林绿化工程档案要记录现场踏勘测量，核对核实有可能产生的设计变更，收录施工许可证和开工报告。施工中，园林绿化工程档案要对土方登记单，标高复核记录，苗木出圃单，隐蔽工程验收单等一系列情况记录。对施工图分布、技术交底、施工组织设计、操作记录等都要随时收集。这些记录既描述工程进度，又是对工程质量的监管。竣工后，园林绿化工程档案要记录竣工报告、工程决算、竣工图以及竣工验收所产生的会议记录等，变更文件所提出的修改内容要全部准确的反映在施工图上。建设单位在对园林绿化工程进行预验收前，要提请有关部门为工程档案进行预验收，预验收合格后，取得两部门核发的工程档案预验收认可文件，方可组织工程验收。
园林绿化工程的主管部门和城建档案管理部门要密切合作，各司其责，形成合力。园林绿化工程的主管部门负责对园林绿化工程档案的收集、整理等，要制定出明确的工作程序，要及时将工程档案移交给城建档案管理部门。城建档案管理部门要加强工作的主动性，积极与园林部门沟通协调，深入工程现场指导检查；举办培训班，帮助建设单位建立档案的工作流程，健全内部管理制度，为他们提供各项服务。而园林绿化工程档案人员要勤于思考，加强学习，增加知识储备，增加才干。只有三者通力合作，才能使园林绿化工程档案彻底改变其被动、薄弱的局面，迅速成长壮大起来。
按照新的《归档文件整理规则》，不需要拟定案卷标题，以件为单位，不仅省时省力，而且利用计算机检索达到方便快捷，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又可发挥计算机管理优势，提高了工作效率，真正达到了简化整理、深化检索的目的。通过建立档案管理中心，明确职能，将各科室、各个门类、不同载体的档案实行统一管理。明确本单位档案的归档范围、加强科研档案的收集。要将园林绿化形成的音像信息资料、科研资料、科研成果、建设施工各种协议和合同及招投标文件等方面的材料，一同纳入档案收集管理的内容，认真落实好收集、管理制度。
园林绿化工程是现代城市建设的重点,对于工程施工过程记录的档案资料,我们必须要做好多方面的处理工作。这样不仅能长期保存档案,还能让档案的潜在价值得到发挥,为后续的园林建设工程维修、改造提供依据。
在园林绿化建设工作中，规划好自然土壤的应用，能够提高园林绿化工作的科学性。自然土壤表面的10~25cm是适合植物根系生长的土壤，做好城市园林绿化建设工作，结合当地的土壤特性制定合理方案，才能在建设绿化园林时，尽可能少地破坏土壤的原样。做好土地资源的合理应用工作，还要考虑各种植物成长过程中对于土壤的需求，在节约土地资源的基础上力求生物多样性，能够保证园林绿化工作的效果。在必要之地实施改造，并尽最大可能利用原土回填，让土壤保护当地的生物物种，不仅使土地资源得到合理利用，还极大地节约了园林绿化建设的资源消耗。
能否科学选择园林绿化所用的植物，一定程度上决定了园林绿化工程的能否实现低碳化目标。在低碳经济发展背景下，创造更美好的生活环境，需要低碳高效园林绿化工作的支持。科学选择园林绿化的植物品种，需要做到以下几点：
固碳能力强的植物，适用于园林绿化建设。固碳能力因此成为衡量植物是否低碳的重要指标之一，在园林绿化建设中，夹竹桃与垂柳等是较为常见的植物。
低碳高效的城市园林绿化建设工作，需要开发科学合理的植物搭配方案。将常绿植物与落叶植物合理搭配在一起，讲究颜色搭配，都是做好园林绿化建设工作的关键技巧。在选择植物时，彩色植物的比重较大，这是因为彩色植物中的花青苷色素能够更好地吸收光线与反射光线，提高园林绿化工程的美观度。除此之外，彩色植物的固碳释氧能力较强，能够保证园林内部环境的合理性。一般来讲，彩色植物中落叶植物较多，考虑到秋冬季节彩色植物绿叶脱落，美化环境与平衡环境的作用难以发挥，园林会出现空白期，还需要在园林绿化建设中做好彩色植物与常绿植物的搭配，使园林一年四季都可以处于固碳释氧的良性循环中。
除了合理利用土地资源，选择绿色植物外，园林绿化建设还包括配套建筑物的建设以及配套设施的安装。在低碳经济环境背景下，在建设城市园林时，应当选择环保性材料，例如石材与竹制品。利用这些环保材料代替钢材、水泥与玻璃，能够有效落实低碳理念。在园林绿化工程的景观看台建设中应用圆木，用石材打造园林中的桌椅，用碎石铺设小路等手段，都能够提高园林绿化建设的低碳化。积极落实低碳思想，从园林绿化建设的材料入手，提高园林的节能性，有利于拉近园林与生态系统之间的距离，更能激发城市居民对于园林的情感。
在各类资源日益紧张的今天，建设低碳高效的城市园林，是社会大众的共同期待。城市绿地面积的增多，使得城市的用水需求不断提高，节约水资源是建设低碳园林的关键环节。将节水型技术推广于园林绿化建设过程中，能够有效促进园林绿化建设的环境和谐度。在选择园林种植的植物时，应当选择一定比例的耐旱植物，减少植物自身对于水资源的需求量。在园林绿化管理工作中，要了解植物生长过程与养护过程中的用水情况，结合园林内所用植物的用水情况，制定园林灌溉的方案。在灌溉园林植物时，要利用多样化的灌溉技术，像渗灌、滴灌与微喷都是节水灌溉的先进方法，不仅能够节约园林绿化建设所用水资源，还能形成良好的园林绿化建设氛围。除了利用科学的方法做好节流工作，还要做好水资源的开源工作。所谓开源，就是通过建设集雨池，利用雨水的收集与循环使用，大大减少灌溉用水量，实现城市园林绿化建设低碳高效的目标，在美化城市环境的同时，向城市居民传达正确的资源使用观念，让园林绿化工程发挥出多样化的功能。
综上所述，在低碳经济快速发展的今天，节能与环保已经成为园林绿化建设的重要标准。低碳经济理念深入人心，使得各行各业都开始调整生产与运行的标准。做好城市园林绿化建设，需要从低碳经济发展的大趋势入手，在考虑优化城市居民生活环境的同时，加强城市园林绿化建设的低碳研究力度，让园林绿化建设目标与经济发展目标一致。
作者:赵利国 刘伟 单位:石家庄市园林绿化管理处 石家庄市裕西公园管理处
